مقاله پژوهشی:موانع پیاده‌سازی سیاست‌های پدافند غیرعامل در سازمان‌های دولتی <

نویسنده

دانش‌آموخته دکتری مدیریت راهبردی پدافند غیرعامل دانشگاه عالی دفاع ملی

چکیده


یکی از اقدامات مهم در پیاده‌سازی سیاست‌های کلی پدافند غیرعامل، شناخت موانع پیش‌رو می‌باشد. مسئله این تحقیق نبود شناخت و تصویری روشن از موانع پیاده‌سازی سیاست‌های فوق تعیین شده و به دنبال پاسخ دادن به این‌که موانع اصلی پیاده‌‌سازی سیاست‌های کلی پدافند غیرعامل در سازمان‌های دولتی کدامند؟ و هریک از عوامل اثرگذار از چه اولویتی برخوردار است؟ می‌باشد. بر این اساس تحقیق از حیث هدف کاربردی و ازنظر نحوه گردآوری داده‌ها توصیفی/ پیمایشی و از منظر روش آمیخته(کمی و کیفی) است که با مرور ادبیات موضوع و با بهره‌گیری از آراء صاحب‌نظران و کارشناسان و با استفاده از تکنیک دلفی 22 متغیر به‌عنوان موانع اثرگذار بر پیاده‌سازی این سیاست‌ها شناسایی و بر اساس آن پرسشنامه طراحی‌شده  بر روی نمونه‌ای هدفمند متشکل از 43 نفر از خبرگان و صاحب‌نظران موضوع، بررسی شد.جهت شناسایی و رتبه‌بندی موانع پیاده‌سازی از آزمون‌های باینومیال و واریانس‌فریدمن استفاده شد. یافته‌ها، وجود 17 عامل ازجمله ضعف در تهدیدشناسی، پایین بودن سطح نگرش مثبت در مدیران نسبت به پدافند غیرعامل ، پایین بودن تعهد و باور مدیران عالی به سیاست‌ها، ضعف در الزامات قانونی، نارسایی در ساختار سازمانی، کمبود منابع و امکانات و قرار نگرفتن در ردیف اولویت‌های راهبردی دولت‌ها را به‌عنوان مهم‌ترین موانع پیاده‌سازی سیاست‌های یادشده مورد تأکید قرار می‌دهد.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله [English]

Obstacles to the implementation of overall policies of passive defense in Govermental Organizations

نویسنده [English]

  • Gh Anvari
Graduate of Passive Defense Strategic Management, Higher National Defense University
چکیده [English]

One of the important steps in the implementation of overall  policies of passive defense in Govermental  Organizations is the recognition of barriers.This research is applied in terms of purpose and in terms of data collection method, it is descriptive / survey and in terms of mixed method (quantitative and qualitative).
The issue was not the knowledge of obstacles to the implementation of general policies of passive defense. Two research questions are:
What are the main obstacles to implementing the general policy of over-protective defenses in government agencies?And what is the priority of the effective factors.
Using the theoretical bases of experts' opinions and using the Delphi technique, 22 variables were identified as factors influencing implementation of these policies. Then a questionnaire was designed and implemented with a targeted sample of 43 people.
Binomial and Variantsifreadman tests were used to identify the barriers of implementation. The findings show the existence of 17 factors as barriers Including: Weakness in threatening, The poor attitude of managers to passive defense , Weakness in commitment and commitment to policies, Weakness in legal requirements, Disproportionate organizational structure, Lack of resources and resources, Not Priority.

کلیدواژه‌ها [English]

  • passive defense
  • General Policies
  • Ranking
  • implementation
  • Effective factors
فهرست منابع
- امام‌ خامنه‌ای(‌مدظله‌العالی)، مجموعه بیانات قابل‌دسترسی در سایت www. Khamenei.ir
- الوانی،سید مهدی(1387)، "خط‌مشی عمومی و اجرا‌" ،مجله حقوق و مصلحت، سال اول، شماره اول.
- پالوج،مجتبی، (1391)،"طراحی الگوی مناسب برای تدوین سیاست‌های کلی نظام جمهوری اسلامی ایران"، رساله دکترا، دانشگاه عالی دفاع ملی، دانشکده مدیریت راهبردی.
- حسن بیگی ، ابراهیم (1390)،"مدیریت راهبردی"، تهران، انتشارات سمت و مرکز تحقیق و توسعه علوم انسانی و دانشگاه عالی دفاع ملی، چاپ اول.
- دنهارت،رابرت‌بی(1380)،"تئوری‌های سازمان‌های دولتی"،ترجمه سید مهدی الوانی و حسن دانایی‌فرد، تهران، انتشارات صفار، چاپ اول.
-    دولت‌رفتار حقیقی،محمدرضا، آقایی‌طرق، مسلم،(1389)، "مفهوم و جایگاه سیاست‌های کلی نظام"،تهران دانشگاه آزاد اسلامی، معاونت پژوهشی دانشگاه آزاد اسلامی،چاپ اول.
-     "راهنمای ‌جامع ‌پدافند غیرعامل ‌دستگاه‌های ‌اجرایی"، زیر نظر معاونت ‌اطلاعات ‌سازمان پدافند غیرعامل کشور
- رحمان‌سرشت، حسین، (1383)، "مدیریت راهبردی در اندیشه نظریه‌پردازان"، انتشارات دانشگاه علامه طباطبائی،چاپ اول.
- سازمان پدافند غیرعامل، (1386)،"سند راهبرد ملی سازمان پدافند غیرعامل کشور"، انتشارات سازمان پدافند غیرعامل،چاپ اول. .
- "سیاست‌های کلی پدافند غیرعامل(1389)، مصوب مجمع تشخیص مصلحت نظام ، ابلاغی مقام معظم رهبری حفظه‌ا...
- عمید زنجانی، عباسعلی(1385)،"حقوق اساسی ایران "،تهران، انتشارات دانشگاه تهران، چاپ دوم.
- غفاریان، وفا،(1386)، استراتژی اثربخش، انتشارات سازمان فرهنگی فرا، چاپ سوم.
- کاظمی ، حسن (1390)، پیاده‌سازی راهبردهای ملی ، الزامات و ظرفیت‌ها ، انتشارات دانشگاه عالی دفاع ملی،چاپ اول.
 
- مرادخانی، فردین، (1389)،" مباحثی پیرامون مفهوم ، جایگاه و اجرای سیاست‌های کلی نظام و نظارت بر آن"، فصلنامه اطلاع‌رسانی حقوقی.
-     "مصاحبه با معاونین سازمان پدافند غیرعامل"، 8/6/1394
- مقدس‌پور، سعید، دانایی‌فرد، حسن، کردنائیج، اسدالله( 1392) "واکاوی عوامل کلیدی در عدم موفقیت خط‌مشی‌های عمومی در ایران: مطالعه خط‌مشی‌های مالیاتی کشور"، مجله مدیریت فرهنگ‌سازمانی، شماره 1.
-    مهرپور، حسین، (1380)،"کندوکاوی در جایگاه حقوقی سیاست‌های کلی نظام"، مجله راهبرد ، شماره 20